یک طرح و ۷ ایراد اساسی؛

طرح ناساماندهی صنعت خودرو در مجلس

عصر خودرو- مجلس قرار است تا بر روی طرح ساماندهی بازار خودرو دوباره تصمیم بگیرد، ولی بررسی های کارشناسی نشان میدهد این طرح حاوی اشکلات اساسی است که صنعت خودرو را اتفاقا به محاق خواهد برد.

سه شنبه ۰۲ مهر ۱۳۹۸ - ۱۵:۳۸:۰۰

طرح ناساماندهی صنعت خودرو در مجلس

 به گزارش پایگاه خبری«عصرخودرو» به نقل از راهبرد معاصر؛ مجلس در خرداد 1398 طرحی به نام طرح ساماندهی بازار خودرو را به تصویب رسانید که از همان اول نیز با مخالفت های بسیاری از اصحاب فن و دانشگاهیان و فعالان روبرو شد، این طرح که در 12 ماده تنظیم شد و در تیرماه شورای نگهبان ایراداتی را نسبت به این طرح گرفته بود که بیشتر جنبه شکلی داشت، بار دوم نیز این شورا ایرادات محتوایی از این طرح گرفته بود که بیشتر ناظر به قوانین بیمه ای این طرح بود، اینجا به نظر میرسد شورای نگهبان نیز به ایرادات اقتصادی این طرح التفات نداشته است. با بررسی اجمالی این طرح و نظرات شورای نگهبان میتوان به ضعفهای عمده این طرح پی برد، از جمله نقاط مهمی که این طرح اصلا بدانها توجه نداشته است میتوان به موارد ذیل اشاره نمود:

عدم توجه به نظام ذینفعان صنعت خودروسازی

دیگر روایت مالکیت تودرتو در صنایع خودروسازی کشور به تواتر رسیده است، شرکتهای قطعه سازی با ایجاد شرکتهای فرعی و همچنین شرکتهای زیرمجموعه خود خودروسازها شبکه ای از ذینفعان را درست کرده است که به هیچ وجه با تولید داخلی مرغوب در داخل کشور موافق نیست، در این طرح به طور کلی به این نکته مهم اشاره نشده است، مطابق ماده2 طرح، دولت موظف است صرفاً اقدامات نظارتی و سیاست‌گذاری و تنظیم‌گری در صنعت خودرو انجام دهد و درواقع خودروسازها را به بخش خصوصی واگذار کند. این در صورتیست که خصوصی سازی از مشکلات نهادینه شده این صنعت طی سالیان گذشته بوده است.

عدم توجه به بخش بسیار مهم قطعه سازان

نظام تولید ملی ما بیشتر در تولید کالای نهایی متمرکز شده است و وابستگی شدیدی به کالاهای واسطه دارد، بر اساس آمار با توجه به اینکه این صنعت 4 درصد کل تولید ناخالص داخلی را شامل میشود ولی این صنعت حدود 10 درصد ارز واردات کشور را به خود اختصاص میدهد، همین نشانه خوبی از این است که این صنعت وابستگی بالایی به کالاهای واسطه داشته و همچنین نشان دهنده این است که یکی از راهکارهای بهبود این صنعت این است که عمق لازم برای این صنعت ایجاد شود.

با دقت در تفاوت صنعت خودروسازی ایران و کره میتوان نکات جالبی را دریافت؛ زمانی که در ایران برای حمایت از صنعت خودروسازی تصمیم گرفته می شود تعرفه سنگین بر واردات خودرو وضع می‌شود اما تعرفه بر واردات قطعه سنگین نبود. در کره جنوبی برعکس ؛ تعرفه بر قطعات سنگین بود و تعرفه بر واردات خودرو ناچیز. نتیجه این شد که در ایران قطعات ارزان خارجی، خودروهای ملی را تولید کردند، اما در کره جنوبی قطعات بسیار گران خودروهای خارجی صرفه وارد کردن نداشت، لذا مجبور به قطعه سازی شدند و وقتی قطعه ساز های موفقی شدند؛ در خودرو سازی هم توانستند موفق عمل کنند.

ساسان قربانی دبیر انجمن سازندگان قطعات و مجموعه های خودرو قبلتر گفته بود؛ قطعه سازان کشور توان طراحی و توسعه ندارند، در رابطه با قطعه سازان یک دور باطل وجود دارد که از یک طرف به دلیل تیراژ تولید پایین و تقسیم  شدن تولید بین چندین منبع،  امکان تحقیق و توسعه از سوی قطعه ساز و همچنین تدقیق در فرآیندهای نظارت بر تولید از سوی خودروساز کاهش می‌یابد و از طرف دیگر اتکاء به قطعه ساز واحد نیز به دلیل احتمال عدم ثبات رفتاری از قابلیت اعتماد چندانی برخوردار نبوده و نمی توان انتظار همکاری بلندمدت با آن داشت. در این طرح به این مشکل اساسی صنعت خودرو اشاره نشده است.

یک ماده عجیب!

با توجه به ورود دنیا به تولید خودروهای هیبریدی و برقی و نیاز به اینکه صنعت خودرویی نیز باید در این مرحله وارد شود، یک تصمیم عجیب در این طرح آمده است؛ مطابق ماده4 طرح، تعرفه ورودی خودروهای هیبریدی و برقی صفر شده است. متوسط قیمت هر خودرو برقی و هیبریدی حدود 30 هزار دلار است که این میزان بیش از 15 برابر ارز لازم برای تولید هر خودرو داخلی است. سوال اینجاست که چرا قوانین مدنظر در ماده های اول و دوم این طرح که مبنی بر طرحهای تعرفه ای برای خودروهای معمولی تنظیم شده، خودروهای برقی و هیبریدی مستثنی شده اند؟

عدم توجه به نظام قیمت گذاری در صنعت خودرو و حذف نهاد تنظیم گر از بازار

یک مورد شبهه برانگیز برای مردم این بوده است که هزینه های تولید در صنعت خودرو چقدر است؟ همین باعث شده تا خودروساز هر قیمتی که بخواهد را بر روی تولیدات خود بگذارد، این طرح همچنین به نظام قیمت گذاری خودرو توجه نکرده است و از شفاف شدن هزینه های تولید و حاکمیت نهادهای تنظیم گر بر این صنعت سرباز زده است.

عدم دقت در بحران مالی صنعت خودروسازی

غده عدم شفافیت اینجا هم سرباز میکند؛ خودروسازان همواره با القای وضعیت بحرانی از وضعیت مالی شان(حداقل از اوایل دهه 90 که اینگونه است) از دولت باج ستانی کرده اند، از طرفی در حال حاضر خودروسازان هزینه بالایی را برای ایفای هزینه های مالی پیشین خود میکنند، وام میگیرند تا وامهای پیشین خود را پرداخت کنند، آن هم تعهدات مالی بسیار گران قیمت نهادهای مالی ایرانی، به این فرآیند گرداب مانند بازی پانزی گفته میشود. این طرح به هیچ وجه به مشکلات مالی این صنعت دقت نکرده است.

بازار عرضه و تقاضای نامتوازن و ناپایدار اسقاط ناوگان فرسوده

اوضاع نامناسب اسقاط ناوگان فرسوده در سال 97 که یک کاهش 75 درصدی نسبت به سال 96 در خرید و فروش گواهی‌های اسقاط داشته است، نگرانی درخصوص آلودگی هوای کلانشهرها و همچنین مصرف بی‌رویه سوخت در کشور را دوچندان نمود. بررسی‌ها حاکی از آن است که عامل اصلی تضعیف و توقف چرخه اسقاط، ناپایدار بودن بازار عرضه و تقاضا به‌واسطه گره زدن خرید گواهی‌های اسقاط تنها به واردکنندگان خودرو و نبودن ضمانت اجرایی و شفافیت در سازوکار اجرایی قوانین مربوطه بوده است.

دید منفعلانه نسبت به جایگاه دولت در نظام تولیدی

در مواد 6 و 7 این طرح به دو نقش دولت اشاره شده است؛ تعیین کارگروه جهت مشارکت فعال و موثر نمایندگان اتاق‌ها، انجمن‌ها و تشکل‌های تخصصی کارگری و کارفرمایی(عبارت مبهم و احتمال تشدید وضعیت فعلی) برای تعیین مقررات صادرات و واردات و تعرفه ها و همچنین در ماده 7 گفته است که دولت باید در سرمایه گذاری و ورود فناوری به کشور بستر مهیا کند، واضحا باید این سوال مطرح میشود که آیا اساسا وظیفه دولت این موارد است؟ آیا وظیفه دولتمردی که تمام وقت در اختیار دولت است باید همین باشد؟ همین کار را آیا بخش خصوصی به تنهایی نمیتوانست انجام دهد؟ واضحا نقش دولت در این نظام تولیدی دیده نشده است.

کد خبر 4727686

 

برچسب ها

طرح ساماندهی بازار خودرو
مطالب مرتبط بیشتر
در مصوبه خودرویی مجلس دنبال مانع تراشی نیستیم با اجرای طرح ساماندهی، مصرف‌کننده واقعی خودرو مشخص می‌شود طرح ساماندهی صنعت خودرو اصلاح شد فردا؛ چکش‌کاری نهایی طرح واردات خودرو مصوبه آزادسازی واردات خودرو اصلاح شد کمیته صنعت مجلس طرح ساماندهی صنعت خودرو را اصلاح کرد مجلس از طرح ساماندهی خودرو عقب نشینی نمی‌کند بهارستانی‌ها؛ حامی صددرصد طرح ساماندهی خودرو طرح واردات خودرو سه شنبه نهایی می شود طرح «ساماندهی صنعت خودرو» از سوی شورای نگهبان و هیأت عالی نظارت مجمع رد شد طرح ساماندهی واردات خودرو منجر به ایجاد توازن در بازار می‌شود کمیسیون صنایع طرح ساماندهی صنعت خودرو را بررسی کرد خطر داغ‌ شدن بازار امضاهای طلایی با اجرای طرح واردات خودرو سیگنال وارداتی به خودروسازان؟ کاهش قیمت خودرو با تصویب طرح ساماندهی صنعت خودرو چالش‌های واردات خودرو در طرح ساماندهی صنعت خودرو ایجاد محدودیت توسط شورای رقابت مهمترین چالش واردات خودرو است مجوز مجلس برای واردات خودرو خارجی تصویب طرح ساماندهی بازار خودرو به تعویق افتاد ساماندهی بازار خودرو ضرورت فعلی کشور است واردات خودرو آزاد می‌شود؟ بررسی چگونگی ساماندهی بازار خودرو توسط وزیر پیشنهادی صمت خرید خودرو با نصف قیمت در بورس! آغاز بررسی طرح ساماندهی خودرو در کمیسیون صنایع رئیس مجلس: اصلاح نحوه واگذاری خودرو ضرورتی اجتناب ناپذیر است طرح ساماندهی صنعت خودرو در دستور کار امروز مجلس طرح خودرویی وزارت صمت متوقف شد تعیین تکلیف طرح ساماندهی خودرو در سال ۱۴۰۰ ساماندهی بازار خودرو در گرو تصویب طرح واردات خودروهای هیبریدی طرح ساماندهی تولید و بازار خودرو در کمیسیون صنایع مجلس دنبال می‌شود طرح ساماندهی تولید و عرضه خودرو، چهارچرخ‌ها را به دست مصرف کننده واقعی می‌رساند تدوین طرح ﺗﺤﻮﻝ ﺑﺎﺯﺍﺭ ﻭ ﺻﻨﻌﺖ ﺧﻮﺩﺭﻭ ﺳﺒﮏ طرح «مشوق جهش تولید خودرو» و ساماندهی بازار «آزادسازی واردات خودرو» با تصویب طرح ساماندهی عرضه و تولید خودرو طرح ساماندهی خودرو امروز نهایی می‌شود طرح‌های مشترک مجلس و دولت برای ساماندهی بازار خودرو و فولاد ابهامات طرح سامان‌دهی بازار خودرو ۲ طرح ساماندهی بازار خودرو با یکدیگر ادغام می‌شوند همه طرح‌های خودرویی مجلس ایرادات شورای نگهبان به طرح ساماندهی خودرو رفع شد فرآیند تصویب طرح ساماندهی صنعت خودرو هدف مجلس از ادغام طرح ساماندهی و گزارش تحقیق و تفحص آیا مجلس طرح ضدمحیط زیستی را تصویب می کند؟ نابسامانی‌های طرح ساماندهی صنعت خودرو آسیب‌های اصلاح نشدن طرح ساماندهی صنعت خودرو بررسی طرح ساماندهی صنعت خودرو در کمیسیون صنایع و معادن مجلس از طرح ساماندهی بازار خودرو چه خبر!؟ ایراد دوباره به طرح ساماندهی خودرو کارنامه نیمسال نخست خودرو وزیر صنعت برنامه منسجم و مناسبی برای ساماندهی صنعت خودرو ندارد درخواست بسیج دانشگاه خواجه نصیر از شورای نگهبان برای توقف طرح ساماندهی صنعت خودرو نامه‌نگاری برای رفع ایرادات طرح ساماندهی صنعت خودرو طرح ساماندهی بازار خودرو در دستور کار نمایندگان ایرادات شورای نگهبان به طرح ساماندهی صنعت خودرو رفع شد طرح ساماندهی صنعت خودرو برای تامین نظر شورای نگهبان اصلاح شد وزیر صنعت برای ساماندهی بازار خودرو تذکر گرفت اجرای بسته ساماندهی صنعت خودرو ایراد شورای نگهبان به طرح‌ ساماندهی خودرو مهلت یک‌ماهه ساماندهی بازار خودرو طرح ساماندهی بازار خودرو در دستور کار مجلس مجلس به دنبال هدایت سرمایه‌های سرگردان به خودروسازی ارائه برنامه «رحمانی» برای رونق تولید جلسه غیر علنی مجلس برای بررسی وضعیت بازار خودرو آغاز شد بررسی وضعیت نرخ خودرو در مجلس طرح ساماندهی صنعت خودرو تا اواخر خردادماه در مجلس نهایی می‌شود دلایل بی اعتنایی به بسته پیشنهادی خودروسازان آدرس ساماندهی بازار خودرو بررسی راهکارهای ۴گانه مناسب برای ساماندهی بازار خودرو بررسی ورود خودرو به بورس در مجلس طرح ساماندهی بازار خودرو تاثیر مثبتی هم از بُعد کیفیت و هم از بُعد قیمت دارد دولت به سمت ساماندهی بازار خودرو حرکت کند برداشت سلیقه‌ای از نقش خودرویی شورای رقابت طرح ساماندهی صنعت خودرو به دلیل ابهام به کمیسیون صنایع ارجاع شد بررسی طرح ساماندهی بازار خودرو دولت برای سامان دادن به بازار خودرو چه کاری باید انجام دهد؟ طرح ساماندهی بازار خودرو در بلند مدت در مدیریت بازار موثر خواهد بود ادامه رسیدگی به طرح ساماندهی بازار خودرو واردات خودروی دست دوم خارجی بازار را تا حدودی سامان می‌دهد جزئیات جلسه مجلس با وزیر صنعت نکاتی درباره طرح ساماندهی بازار خودرو اما و اگرهای طرح ساماندهی صنعت خودرو از زبان ملکی ناگفته‎های شیوا از ابهامات قیمت‎گذاری خودرو طرح ساماندهی خودرو، نسخه صنعت را می پیچد اجرای طرح ساماندهی صنعت خودرو در شرایط جنگ اقتصادی چگونه امکان‌پذیر است؟ نبود نظارت جدی به نابسامانی صنعت خودرو منجر شده است واکنش یک کارشناس به طرح ساماندهی بازار خودرو بازگشت شورای رقابت به قیمت خودرو وزارت صنعت مکلف به ارتقای کیفیت خودروهای سنگین شد وزارت صنعت مکلف به همکاری با شرکت‌های معتبر خودروسازی جهان شد شرکت‌های خودروسازی موظف به اعلام قیمت تمام‌شده خودروها به شورای عالی رقابت شدند شماره‌گذاری خودروها منوط به تایید سازمان ملی استاندارد است سند راهبردی فناوری‌های نوین در صنعت خودروسازی تدوین می‌شود مخالفت مجلس با مسکوت ماندن طرح ساماندهی بازار خودرو بررسی طرح ساماندهی بازار خودرو طرح ساماندهی بازار خودرو بررسی می‌شود وزارت صمت برای تنظیم بازار خودرو نیاز به فرصت دارد ساماندهی بازار با پیش‌فروش‌ها محقق نشد ورود قوه قضاییه به ساماندهی بازار خودرو کج‌راهه کشف قیمت خودرو ابزارسازی برای آرامش بازار برخورد قوه قضاییه با اخلالگران بازار خودرو تنها راهکار ساماندهی قیمت‌ است جزییات طرح نهایی ساماندهی بازار خودرو در مجلس واردات خودرو باید آزاد شود عثمانی:ساماندهی بازار خودرو با مدیریت نقدینگی ممکن می شود ارجاع طرح ساماندهی بازار خودرو به صحن علنی طی هفته آینده سوال از وزیر صمت در صورت عدم ساماندهی بازار خودرو وزیر صنعت درباره افزایش قیمت خودرو توضیح می‌دهد وزارت صمت در ساماندهی بازار خودرو ناتوان است بازار خودرو ساماندهی نشود وزیر صنعت استیضاح می‌شود مجوز افزایش قیمت‌ خودرو توسط ستاد تنظیم بازار صادر و اجرایی می‌شود مردم نظرشان را در مورد ساماندهی خودرو به مجلس بگویند قیمت «پراید، تیبا، پژو و سمند» با طرح ساماندهی بازار تثبیت می‌شود طرح ساماندهی صنعت خودرو به کمیسیون صنایع ارجاع شد دولت موظف به ایجاد زمینه رقابت‌پذیری در صنعت خودرو شد تصدی‌گری دولت در صنعت خودرو خاتمه می‌یابد جزییات طرح ساماندهی بازار خودرو امروز در مجلس بررسی می شود طرح ساماندهی بازار خودرو «احساسی» است مجلس تکلیف دولت در تعیین حقوق ورودی خودروهای سواری را مشخص کرد تصویب کلیات طرح ساماندهی صنعت خودرو طرح ساماندهی بازار خودرو امروز در مجلس بررسی می شود طرح ساماندهی بازار خودرو در دستور کار هفته آینده مجلس بررسی طرح ساماندهی بازار خودرو ساماندهی بازار خودرو در دستورکار امروز مجلس وزیر صنعت برای ساماندهی بازار خودرو وقت‌کشی می‌کند طرح یک فوریتی ساماندهی بازار خودرو در دستور کار جلسه علنی مجلس قیمت خودرو باید در جلسه ستاد تنظیم بازار مطرح شود بررسی طرح ساماندهی بازار خودرو به تعویق افتاد بررسی طرح ساماندهی بازار خودرو در دستور کار بررسی مشکلات خودروسازان و ساماندهی وضعیت خودرو بررسی طرح یک فوریتی ساماندهی بازار خودرو در دستور کار پارلمان طرح ساماندهی بازار خودرو در دستورکار پارلمان بسته حمایتی مشکلات را حل می‌کند طرح ساماندهی بازار خودرو در دستور کار درخواست نمایندگان برای بازگشت به طرح اولیه ساماندهی بازار خودرو طرح ساماندهی خودرو به زودی در دستور کار مجلس قرار می‌گیرد برنامه ساماندهی خودرو آماده می شود ۶ راهکار یک نماینده برای ساماندهی بازار خودرو طرح ساماندهی بازار خودرو فردا به صحن مجلس می‌رود کشمکش بر سر طرح ساماندهی بازار خودرو راهکارهای ساماندهی بازار خودرو از نگاه یک عضو کمیسیون صنایع مجلس دلالان برنده و مردم متضرران اصلی آشفته بازار خودرو هستند وعده رحمانی به مجلس برای کاهش تصدی‌گری دولت در حوزه خودرو طرح ساماندهی بازار خودرو دوباره به جریان افتاد کلیات طرح ساماندهی بازار خودرو تصویب شد مجلس با مسکوت ماندن طرح ساماندهی بازار خودرو مخالفت کرد تلاشی برای ساماندهی بازار خودرو نشست مشترک کمیسیون اصل نود با مسئولان وزارت صمت برای بررسی وضعیت نابسامان خودرو جلسه فوق‌العاده مجلس و دولت برای بررسی نابه‌سامانی قیمت خودرو ثبت اطلاعات خرید و فروش راهکار ساماندهی بازار خودرو دلالان و نمایشگاه‌داران، عامل بحران در بازار خودرو طرح ساماندهی بازار خودرو از دستور هفتگی مجلس خارج شد پیشنهادهای اتحادیه فروشندگان خودرو به سازمان حمایت چرا طرح ساماندهی بازار خودرو مسکوت ماند؟ جهش در قیمت خودرو از کجا شروع شد؟ طرح ساماندهی بازار خودرو شش ماه مسکوت ماند
برگشت به بالا